يعد تحقيق شروط الاستفادة من الدعم المباشر للسكن أمرا مهما من أجل التمكن من اقتناء السكن في إطار البرنامج الجديد الذي أعلن عنه الملك محمد السادس.
ويهدف الدعم المخصص للسكن إلى تسهيل ولوج الطبقات الاجتماعية ذات الدخل المنخفض، والطبقة المتوسطة إلى السكن، وتقليص العجز السكني، وتسريع وتيرة استكمال برنامج “مدن بدون صفيح”.
ويسعى البرنامج الجديد، الممتد من سنة 2024 إلى سنة 2028، إالى تجديد المقاربة المتعلقة بالمساعدة على تملك السكن، ودعم القدرة الشرائية للأسر، من خلال مساعدة مالية مباشرة للمقتني.
ويستفيد منه المغاربة المقيمون بالمغرب أو بالخارج، الذين لا يتوفرون على سكن بالمغرب ولم يسبق لهم الاستفادة من مساعدة خاصة بالسكن. وسيتم تحديد مبالغ المساعدة حسب قيمة السكن الذي يتم اقتناؤه.
شروط الاستفادة من الدعم المباشر للسكن
أعلنت وزارة إعداد التراب الوطني والتعمير والإسكان وسياسة المدينة، عن شروط الاستفادة من الدعم المباشر لاقتناء السكن الرئيسي.
ووفق مذكرة حول التدابير الجديدة الخاصة بالدعم المباشر لاقتناء السكن الرئيسي، فإن المستفيد لابد له من تحقيق مجموعة من الشروط كي يكون مؤهلا للاستفادة من برنامج الدعم المباشر للسكن. ويمكن توضيح شروط الاستفادة من الدعم المباشر للسكن في المحاور المقبلة.
1_أن يكون المستفيد مغربيا.
الشرط الأول هو توفر المستفيد على الجنسية المغربية. ويمكن للمستفيد أن يكتسب الجنسية المغربية بطرق متنوعة، سواء عن طريق الولادة، أو عن طريق التجنس، أو عن طريق المصاهرة.
فبالنسبة للميلاد، يجب أن يكون أحد الوالدين مغربياً، أو أن يكون الطفل مولودًا في المغرب.
أما فيما يخص التجنس، يجب أن يستوفي الراغب في الحصول على الجنسية المغربية على الشروط التالية:
- أن يكون بالغًا سن الرشد.
- أن يكون حسن السيرة والسلوك.
- أن يكون مقيمًا بشكل قانوني في المغرب لمدة لا تقل عن 5 سنوات.
- أن يكون قادرًا على التحدث باللغة العربية.
- أن يكون قادرًا على التكيف مع المجتمع المغربي.
أما في ما يتعلق بالمصاهرة، يجب أن يستوفي المستفيد الشروط التالية:
- أن يكون الزوج أو الزوجة مغربياً.
- أن يكون الزواج قائمًا لمدة لا تقل عن 3 سنوات.
الوثائق المطلوبة للحصول على الجنسية المغربية
بالإضافة إلى استيفاء الشروط المذكورة أعلاه، يجب على المستفيد من الجنسية المغربية تقديم مجموعة من الوثائق إلى السلطات المغربية، بما في ذلك:
- طلب الحصول على الجنسية المغربية.
- نسخة من شهادة الميلاد.
- نسخة من عقد الزواج (إذا كان متزوجًا).
- نسخة من رخصة الإقامة (إذا كان مقيمًا في المغرب).
- شهادة حسن السيرة والسلوك.
- شهادة تثبت القدرة على التحدث باللغة العربية.
- إجراءات الحصول على الجنسية المغربية
يتم تقديم طلب الحصول على الجنسية المغربية إلى السلطات المغربية المختصة، والتي تقوم بدراسة الطلب وإصدار قرار بشأنه. وعادةً ما تستغرق عملية الحصول على الجنسية المغربية عدة أشهر.
2_عدم التوفر على سكن بالمغرب.
هذا الشرط يعني أن المستفيد من الدعم المباشر للسكن يجب أن لا يمتلك أي سكن في المغرب، سواء كان سكنًا خاصًا يستقر به أو سكنًا خاصا بالإيجار يكتريه للاخرين.
ويهدف هذا الشرط إلى مساعدة الأسر المغربية التي لا تمتلك سكنًا، وتوفير إمكانية اقتناء سكن للمستفيدين غير المتملكين.
و يقصد بـ “السكن”: أي عقار مخصص للسكن، بما في ذلك الشقق والفيلات والمنازل.
و يراد بـ “لا يتوفر”: أن يكون المستفيد لا يمتلك أي سكن، سواء كان سكنًا خاصًا أو سكنًا بالإيجار.
ولتحقيق هذا الشرط، يجب على المستفيد من الدعم المباشر للسكن تقديم شهادة عدم الملكية السكنية، والتي يمكن الحصول عليها من إدارة الضرائب العقارية.
وإذا كان المستفيد يمتلك سكنًا في المغرب، سواء كان سكنًا خاصًا أو سكنًا بالإيجار، فلن يتمكن من الاستفادة من الدعم المباشر للسكن.
أمثلة توضيحية:
السيد “محمد” متزوج ولديه 3 أطفال. و يقيم في المغرب ويتقاضى راتبًا شهريًا قدره 5.000 درهم. وهو لا يمتلك أي سكن في المغرب، ويريد شراء شقة.
في هذه الحالة، فهو يعتبر محققا لهذا الشرط اللازم للاستفادة من الدعم المباشر للسكن.
في حين أن السيدة “خديجة” أرملة ولديها 2 أطفال. وهي تقيم في المغرب وتتقاضى راتبًا شهريًا قدره 4.000 درهم. وهي تمتلك شقة في المغرب، وتريد شراء منزل.
في هذه الحالة، فهي لا تتوفر على الشرط المذكور، وبالتالي لن تتمكن من الاستفادة من الدعم المباشر للسكن.
3_عدم الاستفادة من مساعدة خاصة بالسكن.
من شروط الاستفادة من الدعم المباشر للسكن في المغرب أن يكون المستفيد لم يسبق له الاستفادة من مساعدة خاصة بالسكن.
وهذا الشرط يهدف إلى ضمان توزيع عادل للدعم، ومساعدة الأسر المغربية التي لم تستفيد من أي مساعدة سكنية من قبل.
وإذا كان المستفيد قد استفاد من أي مساعدة سكنية من قبل من طرف الدولة المغربية، فلن يتمكن من الاستفادة من الدعم المباشر للسكن.
فمثلا السيد “محمد” متزوج ولديه 3 أطفال. وهو يقيم في المغرب ويتقاضى راتبًا شهريًا قدره 5.000 درهم.
وهو لم يسبق له الاستفادة من أي مساعدة سكنية من قبل، ويريد شراء شقة. في هذه الحالة، فهو يتوفر على الشرط اللازم للاستفادة من الدعم المباشر للسكن.
بينما السيدة “خديجة” أرملة ولديها 3 أطفال، ومقيمة في المغرب. وتتقاضى راتبًا شهريًا قدره 5.000 درهم.
وسبق لها أن استفادت من قرض عقاري من الدولة المغربية، وتريد شراء منزل. في هذه الحالة، فهي لا تتوفر على الشرط المذكور، وبالتالي لن تتمكن من الاستفادة من الدعم المباشر للسكن.
4_إبرم عقد الوعد بالبيع، وعقد البيع النهائي لدى موثق.
هذا الشرط يعني أن المستفيد من الدعم المباشر للسكن يجب أن يكون قد أبرم عقدين:
عقد الوعد بالبيع: وهو عقد يتضمن التزام البائع ببيع السكن للمشتري، والتزام المشتري بشراء السكن من البائع، مقابل دفع مبلغ معين كعربون.
وعقد البيع النهائي: وهو العقد الذي يتم إبرامه بعد استكمال جميع الإجراءات اللازمة، ويتضمن تسليم السكن للمشتري، ودفع كامل الثمن للبائع.
ويهدف هذا الشرط إلى ضمان جدية المستفيد في اقتناء السكن، ومنع أي عملية احتيال أو تزوير.
يمكن تفسير هذا الشرط وفقًا للمعنى القانوني بـكون “عقد الوعد بالبيع”: هو العقد الذي يتضمن التزام البائع ببيع السكن للمشتري، والتزام المشتري بشراء السكن من البائع، مقابل دفع مبلغ معين كعربون.
و “عقد البيع النهائي”: هو العقد الذي يتم إبرامه بعد استكمال جميع الإجراءات اللازمة، ويتضمن تسليم السكن للمشتري، ودفع كامل الثمن للبائع.
ولتوفير هذا الشرط، يجب على المستفيد من الدعم المباشر للسكن تقديم نسخة من عقد الوعد بالبيع، وعقد البيع النهائي، المحررين لدى موثق. وإذا لم يكن المستفيد قد أبرم عقدين، فلن يتمكن من الاستفادة من الدعم المباشر للسكن.
5_التوفرعلى رخصة السكن ابتداء من فاتح يناير2023
رخصة السكن هي وثيقة رسمية تمنح للسكن من قبل السلطات المختصة، وتثبت أن السكن مستوفيا لجميع المعايير القانونية والفنية، وقابلا للسكن.
ولكي يحصل السكن على رخصة السكن، يجب أن يتوفر على مجموعة من الشروط، منها:
- أن يكون السكن مبنى وفقًا للقوانين والأنظمة المعمول بها في المغرب.
- أن يكون السكن مزودًا بجميع المرافق الضرورية، مثل الكهرباء والماء والصرف الصحي.
- أن يكون السكن متوافقًا مع المعايير الأمنية والسلامة.
وتقدم رخصة السكن للمستفيدين من الدعم المباشر للسكن، وذلك كدليل على أن السكن المراد اقتناؤه مستوفيا لجميع الشروط المطلوبة.
أهم الوثائق المطلوبة للحصول علي رخصة السكن
أولا: يجب علي مالك العقار أن يقوم ما يعرف بشهادة التوطين، والتي تشير إلى أن هذا البناء قد تم إنشاؤه وفقا للإحداثيات لوميير والتصميم المصرح به، ولا يتم قبل تلك الشهادة إلا في حالة كتابتها عن طريق المهندس المساح.
ثانيا: يتم تقديم شهادة من المهندس المعماري تؤكد علي الانتهاء من البناء وفقا للمواصفات.
ثالثا: يجب تقديم شهادة المطابقة علي ألا تكون قد استخرجت من أي جهة غير معلومة، حيث يجب أن تكون الشهادة من مكتب الدراسات القائم علي أعمال البناء.
رابعا: تقديم تصريح موقع من طرف الإدارة يشير إلى الانتهاء من عملية البناء، واليكم فيما يلي كيفية كتابة نموذج رخصة السكن.
6_أن يخصص المستفيد السكن لسكنه الرئيسي لمدة خمس سنوات، ابتداء من تاريخ إبرام عقد البيع النهائي.
هذا الشرط يعني أن المستفيد من الدعم المباشر للسكن يجب أن يخصص السكن المراد اقتناؤه للسكن فيه بشكل رئيسي، وذلك لمدة خمس سنوات، ابتداء من تاريخ إبرام عقد البيع النهائي.
ويسعى هذا الشرط إلى ضمان أن يتم استخدام الدعم المباشر للسكن في الغرض المخصص له، وهو توفير سكن رئيسي للمستفيدين.
ويمكن تفسير هذا الشرط وفقًا للمعنى القانوني بـاعتبار ان المقصود ب: “سكن رئيسي”: هو السكن الذي يقيم فيه المستفيد بشكل دائم ومستقر، ويشغله هو وأسرته.
و أن المقصود بـ “مدة خمس سنوات”: هي المدة التي يجب أن يخصص المستفيد فيها السكن لسكنه الرئيسي.
ولتنفيد هذا الشرط، يجب على المستفيد من الدعم المباشر للسكن تقديم إقرار يتعهد فيه باحترام هذا الشرط.
وفي حالة عدم احترام هذا الشرط، يمكن للسلطات المختصة سحب الدعم المباشر للسكن من المستفيد، مع فرض غرامة مالية عليه.
مثال توضيحي:
فالسيد “محمد” متزوج ولديه 3 أطفال. ويقيم في المغرب، ويتقاضى راتبًا شهريًا قدره 5.000 درهم.
قد أبرم عقد الوعد بالبيع وعقد البيع النهائي لدى موثق، ويريد شراء شقة. وقد حصل على رخصة السكن للشقة في شهر دجنبر 2023.
وقد قدم إقرارًا يتعهد فيه باحترام شرط تخصيص السكن لسكنه الرئيسي لمدة خمس سنوات. في هذه الحالة، فهو يتوفر على جميع الشروط اللازمة للاستفادة من الدعم المباشر للسكن.
أما السيدة “خديجة” أرملة ولديها 3 أطفال. وهي مقيمة في المغرب، وتتقاضى راتبًا شهريًا قدره 5.000 درهم.
قد أبرمت عقد الوعد بالبيع وعقد البيع النهائي لدى موثق، وتريد شراء منزل. وقد حصلت على رخصة السكن للمنزل في شهر دجنبر 2023. وقد قدمت إقرارًا تتعهد فيه باحترام شرط تخصيص السكن لسكنها الرئيسي لمدة خمس سنوات.
وبعد مرور سنة أو سنتين، قررت السيدة “خديجة” تأجير المنزل. في هذه الحالة، فهي تخرق شرط تخصيص السكن لسكنها الرئيسي، وبالتالي يمكن للسلطات المختصة سحب الدعم المباشر للسكن منها، مع فرض غرامة مالية عليها.
7_وضع رهن رسمي لفائدة الدولة
من شروط الاستفادة من الدعم المباشر للسكن أن يضع المستفيد رهنا رسميا من الرتبة الأولى أو من الرتبة الثانية لفائدة الدولة ضمانا لاسترداد الإعانة الممنوحة في حالة إخلاله بالالتزام.
ويقصد بالرهن الرسمي حسب المادة 165 من مدونة الحقوق العينية بأنه : “حق عيني تبعي يتقرر على ملك محفظ أو في طور التحفيظ ويخصص لضمان أداء دين “.
و المراد بهذا التعريف أن الرهن الرسمي حق عيني تبعي، حيث أنه يرتبط بالالتزام التبعي، وهو يعتبر من الحقوق العينية التبعية، كما أنه ينصب على العقارات المحفظة أو في طور التحفيظ.
والرهن الرسمي حسب ما جاء في المادة 170 من مدونة الحقوق العينية على نوعين رهن اتفاقي ورهن إجباري.
وقد عرف المشرع المغربي الرهن الإجباري في المادة 171 في مدونة الحقوق العينية بأنه هو الذي يكون بدون رضى المدين في الحالات التي يقررها القانون.
أما الرهن الاتفاقي فهو الذي ينعقد كتابة برضى الطرفين ولا يكون صحيحا إلا إذا قيد بالرسم العقاري وذلك حسب نص المادة 174 من مدونة الحقوق العينية.
ويقصد بالرهن الرسمي من الرتبة الأولى هو الرهن الذي يتقدم على جميع الرهون الرسمية الأخرى، في حالة بيع المدين لشيء مرهون.
والرهن الرسمي من الرتبة الثانية هو الرهن الذي لا يتقدم على الرهون الرسمية من الرتبة الأولى، ولكنه يتقدم على جميع الرهون الرسمية الأخرى.
ففي حالة الدعم المباشر للسكن، يتطلب الشرط أن يضع المستفيد رهنا رسميا من الرتبة الأولى أو من الرتبة الثانية لفائدة الدولة.
معنى ذلك أن الدولة تكون دائنا للعقار المرهون، وأنها تكون صاحبة الأولوية في استيفاء دينها من ثمن العقار، في حالة بيع المستفيد للعقار أو في حالة إفلاسه.
